De Wro in detail

Zowel het Rijk, de provincies als de gemeente hebben de bevoegdheid om ruimtelijke plannen op te stellen. Hiervan is het bestemmingsplan het belangrijkste instrument, welke ook juridisch bindend is. Eind februari 2006 heeft de Tweede Kamer al ingestemd met het wetsvoorstel voor de huidige Wet ruimtelijke ordening, de Wro. Het credo is "Decentraal wat kan, centraal wat moet".

Meer verantwoordelijkheden

Provincies en gemeenten hebben met de nieuwe wet Wro meer verantwoordelijkheden ten opzichte van de oude wet. De bestemmingsplanprocedure wordt in de nieuwe wet Wro teruggebracht van ruim een jaar naar 26 weken. Rijk en Provincies kunnen kaders stellen waarbinnen de gemeentes kunnen opereren, met zogenoemde proactieve aanwijzingen. De website van het Ministerie van VROM biedt over de Wro heldere informatie over de doelstellingen en gevolgen van de nieuwe Wro. De toelichting op de Wro komt van deze website

Doelstellingen nieuwe wet Wro

• Ten eerste is duidelijker wie waarvoor verantwoordelijk is. Ruimtelijke beslissingen worden op allerlei niveaus genomen: landelijk, regionaal en lokaal. De nieuwe wet verheldert hun verhoudingen tot elkaar.
• Ten tweede handhaven gemeenten beter. Ze zien beter toe op ruimtelijke ontwikkelingen en hun bestemmingsplannen zijn actueler.
• Tot slot is de wet overzichtelijker, leesbaarder en dus eenvoudiger. De nieuwe Wro zorgt voor snellere en eenvoudigere procedures. Zo is de duur van de bestemmingsplanprocedure gehalveerd tot maximaal 24 weken. Ook is er een nieuwe coördinatieregeling voor bijvoorbeeld bestemmingswijzigingen en vergunningen.

Gevolgen wijziging Wro

De besluitvorming bij een project is verbeterd door: 

• gelijktijdige voorbereiding en bekendmaking van besluiten;
• bundeling van rechtsbescherming (besluiten worden bij beroep als één besluit aangemerkt);
• beroep in één instantie

Structuurvisie Rijk

In plaats van Planologische kernbeslissingen, streekplannen en structuurplannen wordt nu door de gemeente, de Provincie en het Rijk een structuurvisie opgesteld. Het Rijk beschrijft in de structuurvisie waar er gebouwd kan worden, waar het groen moet blijven en wie beslissingsbevoegdheid heeft. Verder legt het Rijk weinig beperkingen op en legt de verantwoordelijkheid voor de ruimtelijke ordening bij de provincies en gemeenten neer.

Structuurvisie Provincie

Provincies geven in hun structuurvisie (voorheen in het streekplan) een strategisch beleid voor de gemeenten aan. Een gemeente kan daar alleen van afwijken indien er een goede motivering voor is. Ook kunnen gemeenten besluiten een structuurvisie (gedeeltelijk) te herzien. De Provincie gebruikt de eigen structuurvisie om de plannen van de gemeente daaraan te toetsen, net zoals het Rijk de plannen van de Provincie aan hun structuurvisie toetst.